1909年（明治42年）11月14日、野間清治は東京帝国大学法科大学（現在の東京大学法学部）主席書記の職にあった。 このとき、法科大学で弁論部（緑会）が設立されることになり、清治はその設立演説会の速記録作成を思いついた。